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    城固縣食品安全委員會辦公室關于印發2021年全縣食品安全重點工作安排的通知

    各鎮、街道辦事處,縣食品安全委員會成員單位:

    現將《2021年全縣食品安全重點工作安排》印發給你們,請結合實際,抓好貫徹執行。

                          城固縣食品安全委員會辦公室     

                              202184日           

    2021年全縣食品安全工作要點

    2021年是“十四五”規劃的開局之年,也是建黨100周年。全縣食品安全工作要全面貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求,緊扣省市關于深化改革加強食品安全工作的決策部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向,強化底線思維、風險意識,以國家食品安全示范城市創建為總攬,以國家衛生城市復審迎檢為抓手,深入推進食品安全放心工程建設攻堅行動,著力提升十四運會漢中賽區食品安全保障能力,全面做好我縣食品安全工作。根據市食安辦和市委、市政府關于食品安全工作的部署要求,結合我縣實際,現就2021年全縣食品安全重點工作做安排如下:

    一、全力做好十四運會漢中賽區食品安全保障工作

    (一)深入開展食品安全突出問題集中整治。以固衛攻堅和十四運會市場環境綜合整治為契機,在全縣范圍組織開展食品安全領域突出問題集中整治。聚焦全縣食品三小、漢中機場周邊和交通要道沿線食品生產經營單位、各旅游景區景點周邊農家樂存在的突出問題,開展拉網式、會戰式集中清理清查整頓。完成新一輪370戶小餐飲、小作坊改造提升年度民生實事任務,為十四運會營造安全規范有序的市場環境。(各鎮(辦),縣市場監管局、縣城管局、縣衛健局、縣經貿局按職責分工負責)

    (二)加強突發事件應急處置工作。健全完善食品安全風險監測預警機制,深入開展食品安全風險排查活動,積極做好風險監測與評估。加大對食品的抽樣檢驗力度,對存在較高安全風險的食品提出風險警示,確保各種食品安全事故做到早發現、早預警、早控制、早處置。準備充足的應急值守力量,做好應急組織、人員、技術和物資準備。按照十四運會漢中賽區食品安全應急預案要求,加強輿情監測,完善應急機制,切實提高應急處置能力。(各鎮(辦),縣食安委成員單位按職責分工負責)

    二、繼續做好新冠肺炎疫情防控食品安全工作

    (三)強化進口冷鏈食品追溯管理。對進口冷鏈食品生產經營單位進行全覆蓋檢查,落實進口冷鏈食品生產經營單位(從事進口冷鏈食品進口貿易、生產加工、流通銷售、物流倉儲、餐飲服務等相關單位或個人)新冠疫情防控信息追溯責任,強化“陜冷鏈”系統運用,做到進口冷鏈食品來源可查詢,去向可追蹤,對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處,加強部門間信息共享。(各鎮(辦),縣市場監管局)

    (四)做好進口冷鏈食品檢疫監測。做好進口冷鏈食品檢疫檢測工作,加強對運輸冷鏈食品車輛和人員的監管,嚴格進口食品冷鏈運輸海關單據查驗、貨品登記、車輛消毒、人員防護等要求。加強服務區、收費站等防控管理。督促指導食品生產經營者專區存放、專柜銷售進口冷鏈食品。對企業自建冷庫、第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查。強化對食品生產經營企業進口冷鏈食品的追溯管理,對來源不明的進口冷鏈食品依法進行查處。匯總分析進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結果,對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風險進行研判,開展對預防性全面消毒措施的指導評估和檢查。對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員每周開展核酸檢測,按方案優先接種疫苗。(各鎮(辦),縣交通運輸局、縣市場監管局、縣衛健局按職責分工負責)

    (五)加強疫情防控食品安全。抓好惠企政策落地。嚴格落實食品從業人員健康管理制度,加大疫情防控期間網絡餐飲服務食品安全監管,在全縣持續推廣食安封簽”“無接觸配送服務;加大入網餐飲服務單位資質審查、確保信息公示等各項制度落到實處,堅決杜絕無證無照、衛生條件差、食品安全無保障的黑外賣經營。嚴厲打擊囤物居奇、哄抬物價,制假售假等違法違規行為。加大非法野生動物交易打擊力度,加強市場監管和隱患排查,開展打擊野生動物違法交易聯合執法行動。(各鎮(辦),縣食安辦各成員單位按職責分工負責)

    三、深入推進食品安全放心工程建設攻堅行動

    (六)實施風險評估和標準制定專項行動。落實國家食品安全風險監測計劃任務,開展食源性疾病、食品中有害物質、環境污染物、食品相關產品等風險監測,加強風險監測結果通報與風險研判。加快制定符合我縣食品產業發展和監管急需的地方標準,加大標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,強化標準推廣應用和跟蹤評價。(各鎮(辦),縣衛健局、縣農業農村局按職責分工負責)

    (七)實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化護源行動。嚴格執行國家高毒高風險農藥淘汰工作部署,嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品,嚴格落實定點經營、實名購買和使用記錄等制度。實施化肥農藥、獸用抗菌藥、水產養殖用藥減量化行動,推廣藥肥及水產養殖用藥減量增效、病蟲綠色防控、有機肥替代技術,減少不合理化肥投入。嚴把產地環境安全關,深入開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。(各鎮(辦),縣農業農村局、市生態環境局城固分局、縣市場監管局按職責分工負責)

    (八)推進國產嬰幼兒乳粉及生鮮乳產品質量提升行動。持續加大對母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經營主體的日常監督檢查和抽檢力度。繼續開展放心食品超市自我承諾活動。嚴格執行進口代理商備案制度和銷售記錄制度,加強對進口嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊信息和《入境貨物檢驗檢疫證明》的核查。加強生鮮乳質量安全監測,開展以抗生素、重金屬、有害有毒物質為重點的生鮮乳檢驗檢測和冷鏈儲存運輸檢查,嚴格落實生鮮乳生產企業主體責任,保障生鮮乳質量安全水平穩定向好。(各鎮(辦),縣市場監管局、縣農業農村局按職責分工負責)

    (九)持續開展校園食品安全守護行動。全面落實學校食堂、校園內及周邊食品經營者主體責任,嚴格執行食品安全生產經營操作規范,落實學校食品安全校長(園長)負責制,推進學校食堂標準化建設。實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度,防范發生群體性食源性疾病事件。強化研學旅行機構餐飲服務食品安全監管,壓實校外供餐單位主體責任,推廣互聯網+明廚亮灶監管,學校食堂明廚亮灶覆蓋率達到100%。加大監督檢查執法力度和依法處罰曝光力度,做好輿情監測,校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達100%,嚴守校園食品安全底線。(各鎮(辦),縣教體局、縣市場監管局按職責分工負責)

    (十)實施農村假冒偽劣食品治理行動。建立農村食品安全長效治理機制,開展農村假冒偽劣食品專項執法行動,嚴厲打擊農村制售三無食品、劣質食品、過期食品等違法犯罪行為,堅決取締黑工廠”、黑窩點黑作坊,持續規范農村地區食品經營行為。完善農村食品風險隱患清單,有針對性加強監管,明確規范要求,推進農村食品經營店規范化建設試點。(各鎮(辦),縣市場監管局、縣農業農村局、縣公安局、縣經貿局按職責分工負責)

    (十一)實施餐飲質量安全提升行動。持續深化食品安全領域“衛生環境、質量標準、服務水平三大提升行動,進一步對標《國家衛生城市標準》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法規、標準,開展清理整頓、提標提質改造治理。全面落實餐飲服務提供者主體責任,加強網絡餐飲服務第三方平臺備案管理。大力宣傳貫徹《反食品浪費法》,繼續開展光盤行動,引導消費者適量點餐,制止餐飲浪費行為。(各鎮(辦),縣市場監管局、縣發改局、縣住建局按職責分工負責)

    (十二)實施保健食品行業專項清理行動。整頓規范保健食品市場秩序,持續深入開展老年人識騙、防騙宣傳教育。加大保健食品聯合執法和廣告監測力度,嚴厲打擊欺詐、虛假宣傳、非法添加、制假售假、傳銷等違法行為。持續開展三無(無傳銷、無保健品虛假夸大宣傳、無欺詐消費)社區(村)創建,對已創建命名的社區開展回頭望,進一步擴大創建范圍,夯實和鞏固創建成果。督促第三方平臺和入網經營者在網站顯著位置標注保健食品不能代替藥物治療疾病字樣。做好消費者維權服務工作。(各鎮(辦),縣市場監管局、縣公安局按職責分工負責)

    (十三)實施優質糧食工程行動。全面推行耕地分類管理,推動將保護類耕地劃入永久基本農田,落實用地養地等措施;在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式;在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草,退出水稻小麥等口糧種植。嚴把糧食收儲質量安全關,督促企業嚴格落實出入廠(庫)檢驗制度。加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度,發現問題及時處理。落實國務院、陜西省關于污染糧食治理要求,嚴格管理污染糧食處置,組織做好當地超標糧食收購處置工作,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目。(各鎮(辦),縣農業農村局、市生態環境局城固分局、縣糧食和物資儲備局、縣發改局、縣財政局、縣市場監管局按職責分工負責)

    (十四)實施進口食品“國門守護行動。嚴格跨境電商零售進口食品監管,落實跨境電商零售進口監管政策。全面落實走私凍品統一交由地方政府歸口處置政策。實施年度進口食品監督抽檢和風險監控計劃,加強對食品走私相關重點敏感商品的風險研判,嚴厲打擊食品非法渠道進口和走私行為。嚴控走私凍品、活體動物流入國內市場,查獲走私凍品及時無害化處理,嚴防輸入型食品安全風險。(各鎮(辦),縣公安局、縣市場監管局、縣農業農村局按職責分工負責)

    四、全面提升食品安全監管能力

    十五)推動智慧監管與信用監管體系建設。加強食品及食用農產品信息化監管平臺建設與運用,大力推進數字監管、智慧監管、互聯網+市場監管,運用大數據、互聯網等信息技術手段提升監管能力和治理效能。加強和完善食品生產經營企業信用檔案,依法納入國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺,實行食品生產經營企業信用分級分類管理,做好信息歸集共享和公開公示。強化食品安全領域嚴重違法失信名單管理,依法依規開展失信聯合懲戒。(各鎮(辦),縣農業農村局、縣發改局、縣市場監管局按職責分工負責)

    十六)做好監督抽檢工作。加大重點區域、企業、品種、項目抽檢監測力度,提高抽檢效能。農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農產品質量安全監測總體合格率達到97%以上,食品安全抽檢合格率達到98%以上。國家級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%。開展食品安全“你點我檢”活動,針對群眾關注度高、消費量大的食品品種和檢驗項目依法進行抽樣檢驗,并及時向社會公布檢測結果、開展核查處置,拓寬社會各界參與食品安全監督渠道,構建食品安全社會共治格局。(各鎮(辦),縣市場監管局、縣農業農村局按職責分工負責)

    (十七)嚴厲打擊食品安全違法犯罪。嚴格落實四個最嚴要求,始終保持打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。加強行政執法與刑事司法銜接機制有效運行,嚴厲打擊食品安全刑事犯罪。加強上級批示案件、重點協查案件、交辦線索核查和典型案例宣傳工作。落實違法行為處罰到人、從業禁止、從重處罰等有關規定,強化信用聯合懲戒,加大對失信企業和人員的聯合懲戒力度,實現一處受罰、處處受限,提高違法成本,有效遏制食品安全犯罪行為。持續推進長江禁捕、打非斷鏈專項行動。(各鎮(辦),縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監管局等單位按職責分工負責)

    (十八)開展打擊涉及民生領域違法行為“鐵拳行動。聚焦民生領域,針對群眾反映強烈、社會輿論關注度高,市場監管風險大的突出問題,在全市范圍開展打擊涉及民生領域違法行為“鐵拳”行動,精準重拳出擊,依法查辦一批群眾身邊性質惡劣的重點案件,嚴懲一批違法主體,曝光一批典型案例,有效遏制違法現象多發勢頭,著力防范和化解市場風險。(各鎮(辦),縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣公安局、縣農業農村局、縣衛健局、縣文旅局、縣市場監管局等單位按職責分工負責)

    (十九)做好食品安全突發事件應急處置。進一步完善我縣食品安全突發事件應急預案,提升組織協調、應急響應、現場處置等能力,修訂印發《城固縣食品安全突發事件應急預案》。舉辦食品安全應急處置培訓。做好食品安全應急事件網上輿情監測和輿論引導工作。各鎮(辦),縣食安委各成員單位按職責分工負責

    五、持續營造食品安全共治共享氛圍

    二十)深入實施示范創建工作。對標《國家食品安全示范城市評價細則》,結合我縣創建實際,進一步夯實屬地和部門職責,全面找短補差、查漏補缺,順利完成“省級食品安全示范縣”創建目標。大力開展食品安全示范縣、農產品質量安全縣和市場監管示范所創建活動。積極配合市委、市政府對我縣開展省級農產品質量安全縣動態管理和復核復查,鞏固創建成果。(各鎮(辦),縣食安委各成員單位按職責分工負責)

    (二十一)加強食品安全宣傳教育。落實誰執法、誰普法責任制,廣泛深入開展食品安全科普宣教和食品安全宣傳周活動,持續提升公眾食品安全意識,引導公眾科學理性消費。加強社會監督,支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督,宣傳食品安全領域先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗。開展食品安全“五進”(進農村、進校園、進機關、進企業、進社區)等宣傳活動,推廣倡導減鹽、減油、減糖健康飲食觀念。繼續高質量打造食安播報透明執法宣傳欄目。(各鎮(辦),縣食安委各成員單位按職責分工負責)

    (二十二)成立食品安全專家委員會。成立我縣食品安全專家委員會,推進全縣食品安全監管工作治理能力和治理體系現代化建設,提升食品安全監管決策的科學性、權威性和有效性,充分發揮專家資源和專業領域權威性優勢,為制定和實施食品安全重大政策措施提供咨詢意見,為應急處置、事故調查等提供技術支撐。(縣食安委各成員單位按職責分工負責)

    (二十三)充分發揮食品行業協會共治作用。發揮食品行業協會引領作用,鼓勵行業協會建立健全行規行約,提升協會管理水平,培育行業品牌。發揮行業自律作用,有效落實食品經營單位主體責任。構建行業自律、部門監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。(縣食安委各成員單位按職責分工負責)

    六、加強對食品安全工作的組織領導

    (二十四)夯實屬地管理責任。進一步壓實各鎮(街道)黨政領導干部食品安全責任,加強全鏈條、全過程監管。在城市社區和農村建立專兼職食品安全協管員隊伍,充分發揮群眾監督作用。將食品安全工作情況作為年底前向上級黨委、政府報告的重要內容。(各鎮(辦)負責)

    (二十五)加強評議考核。完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度,將食品安全工作考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。(各鎮(辦),縣委組織部、縣食安辦、縣食安委成員單位按職責分工負責)

    (二十六)完善食品安全工作機制。建立食品安全數據共享制度,定期匯總整理共享縣食安委相關成員單位食品安全有關數據,為縣食安委及其成員單位分析研判形勢、制定政策措施提供數據支持。建立食品安全重點工作安排落實臺賬制度,食安委成員單位按季度向縣食安委報送食品安全重點工作安排落實情況,年底報告全年落實情況。(縣食安辦、縣食安委各成員單位按職責分工負責)


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